Цели в области устойчивого развития: 17 целей для преобразования нашего мира

В 2020 году число людей, живущих в условиях крайней бедности (т. е., живущих менее чем на 2,15 долл. США в день), выросло до 724 млн человек. Люди, живущие в условиях крайней бедности, с трудом удовлетворяют свои самые базовые потребности (здоровье, образование, доступ к воде и санитарии).

Восстановление после пандемии происходило медленно и неравномерно, при этом уровень крайней бедности снизился с 9,3 процента в 2020 году до 8,8 процента в 2021 году. Конфликт в Украине подорвал мировую торговлю, что привело к росту стоимости жизни, оказывающему непропорционально сильное воздействие на бедные слои населения. Кроме того, существенную угрозу для сокращения нищеты создает изменение климата.

Согласно текущим оценкам, к концу 2022 года 8,4 процента населения Земли, или до 670 млн человек, по-прежнему будут жить в условиях крайней бедности.

Нищета затрагивает и развитые страны. В настоящее время 30 млн детей, проживающих в самых богатых странах мира, растут в нищете.

Ликвидация нищеты во всех ее формах остается одной из самых больших проблем, стоящих перед человечеством. Хотя в период с 1990 по 2015 год число людей, живущих в условиях крайней бедности, сократилось более чем наполовину – с 1,9 млрд до 731 млн человек, – число людей, с трудом удовлетворяющих самые элементарные человеческие потребности, по-прежнему слишком велико.

Активизация действий и увеличение инвестиций, направленных на расширение экономических возможностей, повышение уровня образования и обеспечение социальной защиты для всех, особенно для наиболее изолированных слоев населения, имеет решающее значение для выполнения главного обязательства – покончить с нищетой и не оставить никого без внимания.

В 2022 году около 9,2 процента населения Земли столкнулись с проблемой хронического голода, что соответствует примерно 735 млн человек и на 122 млн человек превышает показатель 2019 года. Голод и недоедание препятствуют устойчивому развитию, поскольку голодающие люди менее продуктивны, сильнее подвержены заболеваниям и менее способны повысить свое благосостояние.

Чтобы прокормить 735 млн человек, которые уже сейчас страдают от голода, и еще 2 млрд человек, которые, как ожидается, столкнутся с недоеданием к 2050 году, необходимо радикально перестроить глобальную продовольственную и сельскохозяйственную систему.

Чтобы полностью победить голод к 2030 году, необходимо срочно предпринимать согласованные действия и разрабатывать политические решения, направленные на устранение укоренившегося неравенства, преобразование продовольственных систем, осуществление инвестиций в устойчивые методы ведения сельского хозяйства, снижение и смягчение воздействия конфликтов и пандемии на гарантии полноценного питания и продовольственную безопасность в мире.

В последние годы были достигнуты значительные успехи в улучшении здоровья людей. 146 из 200 стран или регионов уже решили задачу ЦУР, касающуюся детской смертности в возрасте до пяти лет, или уверенно продвигаются к ее решению. Эффективное лечение ВИЧ-инфекции позволило сократить смертность от СПИДа в мире на 52 процента с 2010 года, а в 47 странах мира удалось искоренить по меньшей мере одну остающуюся без внимания тропическую болезнь.

Тем не менее, в мире по-прежнему сохраняется неравенство в области доступа к охране здоровья. Пандемия COVID-19 и другие текущие кризисы препятствовали прогрессу на пути к достижению Цели 3. Уровень иммунизации детей продемонстрировал наибольший спад за последние три десятилетия, а смертность от туберкулеза и малярии возросла по сравнению с уровнем смертности до пандемии.

В Целях в области устойчивого развития (ЦУР) содержится смелое обязательство положить конец эпидемиям СПИДа, туберкулеза, малярии и других инфекционных заболеваний к 2030 году. Цель – достижение всеобщего охвата населения услугами здравоохранения и обеспечение доступа к безопасным и доступным лекарствам и вакцинам для всех.

Для преодоления этих неудач и устранения застарелых недостатков здравоохранения необходимо увеличить инвестиции в системы здравоохранения, чтобы поддержать страны в их восстановлении и повысить устойчивость к будущим угрозам здоровью.

Еще до пандемии темпы обеспечения качественного образования и так были медленнее, чем требовалось, но пандемия COVID-19 оказала разрушительное воздействие на образование, обусловив потери в обучении в четырех пятых из 104 исследованных стран.

Согласно оценкам, без принятия дополнительных мер 84 млн детей и молодых людей не будут посещать школу, а примерно 300 млн учащихся не получат базовых навыков счета и грамотности, необходимых для достижения успеха в жизни.

Помимо обеспечения бесплатного начального и среднего школьного образования для всех мальчиков и девочек к 2030 году, перед мировым сообществом стоит задача обеспечить равный доступ к недорогому профессиональному обучению, ликвидировать гендерное неравенство и неравенство в уровне благосостояния, а также обеспечить всеобщий доступ к качественному высшему образованию.

Образование – ключевое условие достижения множества других Целей в области устойчивого развития (ЦУР). Люди, имеющие возможность получить качественное образование, способны вырваться из порочного круга нищеты.

Образование способствует уменьшению неравенства и достижению гендерного равенства. Кроме того, образование дает людям возможность вести более здоровый и устойчивый образ жизни. Образование также играет важнейшую роль в воспитании терпимости в отношениях между людьми и способствует созданию более мирных сообществ.

Для достижения Цели 4 страны должны сделать финансирование образования своим национальным инвестиционным приоритетом. Кроме того, большое значение имеют такие меры, как введение бесплатного и обязательного образования, увеличение числа учителей, улучшение базовой школьной инфраструктуры и внедрение цифровых преобразований.

Женщины и девочки составляют половину населения мира и поэтому на их долю приходится половина мирового потенциала. Однако повсеместно сохраняющееся гендерное неравенство препятствует социальному прогрессу.

В среднем в мире женщины, представленные на рынке труда, по-прежнему зарабатывают на 23 процента меньше, чем мужчины. Женщины в среднем тратят в три раза больше времени на неоплачиваемую работу по дому и уходу за детьми, чем мужчины.

Сексуальное насилие и эксплуатация, неравное распределение объема неоплачиваемой работы по уходу за детьми и дому, дискриминация на государственной службе по-прежнему представляют собой серьезные препятствия. Пандемия COVID-19 привела к ухудшению ситуации в этих аспектах неравенства: резко возросло число сообщений о сексуальном насилии, в связи с закрытием школ женщины стали выполнять больше работы по уходу за детьми, при этом женщины составляют 70% медицинских и социальных работников во всем мире.

Согласно оценкам, при нынешних темпах потребуется до 300 лет для ликвидации детских браков, до 286 лет – для устранения пробелов в правовой защите и отмены дискриминационных законов, 140 лет – для обеспечения равной представленности женщин во властных структурах и на руководящих должностях на производстве, и 47 лет – для достижения равной представленности женщин в национальных парламентах.

Для устранения системных барьеров на пути достижения Цели 5 необходимы политическое лидерство, инвестиции и комплексные стратегические реформы. Гендерное равенство является междисциплинарной задачей, которой страны должны уделять ключевое внимание в своей политике, своих бюджетах и деятельности своих институтов.

Гендерное равенство не только является основополагающим правом человека, но и закладывает необходимые основы для построения мирного, процветающего и устойчивого мира.

Доступ к услугам в области водоснабжения, санитарии и гигиены – одно из прав человека. Однако миллиарды людей по-прежнему ежедневно сталкиваются с трудностями в получении даже самых элементарных услуг.

Согласно прогнозам, по мере повышения глобальных температур в результате изменения климата будет нарастать дефицит воды. В 2020 году в странах, испытывающих дефицит воды, проживали 2,4 млрд человек.

В 2022 году 2,2 млрд человек по-прежнему не имели доступа к услугам питьевого водоснабжения, организованного с соблюдением требований безопасности, в том числе 703 млн человек не имели доступа к базовым услугам водоснабжения; 3,5 млрд человек не имели доступа к услугам санитарии, организованным с соблюдением требований безопасности, в том числе 1,5 млрд человек не имели доступа к базовым услугам санитарии; а 2 млрд человек не имели доступа к базовым системам для мытья рук, в том числе 653 млн человек вообще не имели доступа к системам для мытья рук.

Отмечаются некоторые позитивные изменения. За период с 2015 по 2022 год доля населения планеты, имеющего доступ к услугам питьевого водоснабжения, организованного с соблюдением требований безопасности, увеличилась с 69 до 73 процентов.

Осуществление инвестиций в инфраструктуру и объекты санитарии; охрана и восстановление связанных с водой экосистем; и санитарно-гигиеническое просвещение – необходимые меры для обеспечения всеобщего доступа к безопасной и недорогой питьевой воде для всех к 2030 году.

Но мы все еще далеки от достижения Цели 6 к 2030 году. Основные стратегии возвращения на путь достижения этой Цели предусматривают увеличение общеотраслевых инвестиций и наращивание потенциала, продвижение инноваций и научно обоснованных мер, усиление межсекторальной координации и сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами, а также применение более комплексного и целостного подхода к управлению водными ресурсами.

Наша повседневная жизнь зависит от надежной и недорогой энергии. И все же потребление энергии является основным фактором, влияющим на изменение климата: на его долю приходится около 60 процентов общемирового объема выбросов парниковых газов.

В период с 2015 по 2021 год доля мирового населения, имеющего доступ к электроэнергии, увеличилась с 87 до 91 процента. В 2021 году в развивающихся странах был установлен рекорд по вводу в строй мощностей по выработке энергии из возобновляемых источников: 268 ватт на душу населения. И все же в 2021 году 675 млн человек в мире по-прежнему не имели доступа к электроэнергии.

Обеспечение всеобщего доступа к недорогой электроэнергии к 2030 году означает осуществление инвестиций в экологически чистые источники энергии, такие как солнечная, ветровая и тепловая энергия. Расширение инфраструктуры и модернизация технологий для обеспечения экологически чистой энергией всех развивающихся стран – важнейшая задача, способная как стимулировать рост экономики, так и содействовать сохранению окружающей среды.

Чтобы обеспечить доступ к источникам энергии для всех к 2030 году, мы должны ускорить электрификацию, увеличить инвестиции в возобновляемые источники энергии, повысить энергоэффективность и разработать стимулирующие стратегии и нормативные базы.

Многочисленные кризисы несут в себе серьезную угрозу для мировой экономики. Согласно прогнозам, в 2023 году темпы роста реального ВВП на душу населения в мире замедлятся, и в условиях постоянно усложняющейся экономической ситуации еще больше работников перейдут в сферу неформальной занятости.

В мировом масштабе производительность труда повысилась, а уровень безработицы снизился. Тем не менее, необходимо приложить дополнительные усилия для расширения возможностей занятости, особенно среди молодежи, сократить неформальную занятость и неравенство на рынке труда (прежде всего гендерный разрыв в оплате труда), содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы и расширить доступ к финансовым услугам для обеспечения устойчивого и всеохватного экономического роста.

В 2022 году уровень безработицы в мире значительно снизился, упав с рекордного значения в 6,6 процента в 2020 году до 5,4 процента, так как экономика начала восстанавливаться после шока, вызванного пандемией COVID-19. Этот показатель был ниже допандемического уровня – 5,5 процента в 2019 году.

Постоянное отсутствие возможностей для достойной работы, недостаточные инвестиции и недостаточное потребление способствуют подрыву основополагающего принципа общественного договора: плодами прогресса должны пользоваться все. Создание качественных рабочих мест остается серьезной проблемой практически во всех странах.

Достижение Цели 8 потребует проведения масштабной реформы финансовой системы, чтобы справиться с ростом задолженности, неопределенностью экономических перспектив и напряженностью в торговых отношениях и одновременно способствовать обеспечению справедливой оплаты труда и наличия достойной работы для молодежи.

Восстановление обрабатывающей промышленности после пандемии COVID-19 носит неполный и неравномерный характер. Темпы роста мировой обрабатывающей промышленности замедлились до 3,3 процента в 2022 году по сравнению с 7,4 процента в 2021 году.

Доля обрабатывающей промышленности в ВВП наименее развитых стран (НРС) остается низкой, что создает серьезные препятствия для достижения цели по удвоению этой доли к 2030 году. Однако отрасли с уровнем технологичности выше среднего и высокотехнологичные отрасли продемонстрировали высокие темпы роста.

По состоянию на 2022 год 95 процентов населения мира находились в пределах досягаемости сетей мобильной широкополосной связи, однако некоторые районы по-прежнему недостаточно обеспечены этими услугами.

Осуществление инвестиций в инфраструктуру – транспорт, ирригацию, энергетику и информационно-коммуникационные технологии – имеет решающее значение для достижения устойчивого развития и расширения прав и возможностей населения во многих странах.

Для достижения Цели 9 к 2030 году также необходимо оказывать помощь НРС, инвестировать средства в передовые технологии, снижать выбросы углерода и расширять доступ к мобильной широкополосной связи.

Неравенство угрожает долгосрочному социально-экономическому развитию, препятствует сокращению масштабов нищеты и оказывает негативное воздействие на стремление людей к самореализации и самоуважению.

В большинстве стран доходы беднейших 40 процентов населения росли быстрее, чем в среднем по стране. Однако появляющиеся данные, пока еще не позволяющие сделать окончательные выводы, свидетельствуют о том, что пандемия COVID-19, возможно, поставила точку в этой позитивной тенденции сокращения неравенства внутри стран.

Пандемия вызвала самый значительный за последние тридцать лет рост неравенства между странами.

Сокращение неравенства внутри стран и между ними требует справедливого распределения ресурсов, направления инвестиций в образование и развитие навыков, реализации мер социальной защиты, борьбы с дискриминацией, поддержки маргинализированных групп населения и развития международного сотрудничества в области справедливой торговли и финансовых систем.

Более половины населения мира проживает в городах. Согласно прогнозам, к 2050 году этот показатель достигнет 70 процентов.

В развивающихся странах быстрый рост городов, наряду с увеличением миграции сельского населения в города, привел к активному возникновению мегаполисов. В 1990 году в мире насчитывалось десять мегаполисов с населением 10 млн человек и более. В 2014 году в мире насчитывалось 28 мегаполисов, в которых проживало в общей сложности 453 млн человек.

Столь быстрые темпы урбанизации опережают темпы развития жилищного строительства, создания инфраструктуры и системы услуг, что приводит к росту числа трущоб или районов с условиями проживания, схожими с условиями жизни в трущобах. Согласно оценкам, в 2020 году 1,1 млрд городских жителей проживали в трущобах или в схожих с ними условиях. По прогнозам, в ближайшие 30 лет численность людей, проживающих в подобных поселениях, увеличится еще на 2 млрд человек.

Нельзя добиться устойчивого развития без радикального изменения методов строительства и управления городскими пространствами.

Обеспечение безопасности и экологической устойчивости городов предусматривает обеспечение доступа к безопасному и недорогому жилью, модернизацию трущобных поселений, направление инвестиций в развитие общественного транспорта, создание зеленых зон, повышение эффективности городского планирования и управления с учетом интересов и при участии всех жителей.

Если численность мирового населения достигнет 9,8 млрд человек к 2050 году, то для поддержания современного образа жизни потребуются природные ресурсы в объеме, почти в три раза превышающем нынешние ресурсы планеты.

Глобальные кризисы привели к возобновлению субсидирования ископаемых видов топлива, причем в период с 2020 по 2021 год объем субсидирования вырос почти вдвое.

В 2021 году правительства потратили на субсидирование потребления угля, нефти и газа около 732 млрд долл. США – почти в два раза больше, чем в 2020 году, когда на субсидирование было израсходовано 375 млрд долл. США.

В 2021 году 13,2 процента мирового продовольствия были потеряны после сбора урожая в цепочке поставок «от фермы до стола», при этом 828 млн человек в мире столкнулись с голодом.

На фоне тенденции к расширению представления отчетности по вопросам устойчивости в 2021 году около 70 процентов компаний, охваченных мониторингом, опубликовали отчеты о деятельности в области устойчивого развития.

В 2022 году Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде получила отчеты об осуществлении стратегий и планов действий по экологизации государственных закупок от правительств 67 стран, что на 50 процентов превышает показатель за 2020 год.

Развивающимся странам необходимо предоставлять поддержку в осуществлении перехода к более устойчивым моделям потребления к 2030 году.

Изменение климата затрагивает все страны на всех континентах. Изменение климата, обусловленное деятельностью людей, угрожает будущему нашей планеты. На фоне увеличения объемов выбросов парниковых газов изменение климата происходит гораздо более быстрыми темпами, чем ожидалось, и его последствия явно ощущаются во всем мире.

Среди его последствий – изменение погодных моделей, повышение уровня моря и возникновение более экстремальных погодных явлений. Если не принимать соответствующих мер, изменение климата обратит вспять значительную долю прогресса, достигнутого за последние годы в области развития. Оно также спровоцирует массовую миграцию населения, которая приведет к нестабильности и войнам.

В период с 2010 по 2020 год уровень смертности от наводнений, засух и ураганов в высокоуязвимых регионах, где проживает около 3,3-3,6 млрд человек, в 15 раз превысил аналогичный уровень смертности в регионах с очень низкой уязвимостью.

В 2022 году уровень моря продолжал расти, достигнув нового рекордного показателя с начала спутниковых измерений в 1993 году.

Сегодня в мире существуют доступные и масштабируемые решения, позволяющие странам добиться значительного прогресса на пути к созданию более экологичной, устойчивой и низкоуглеродной экономики.

Изменение климата – глобальная проблема, требующая согласованного международного сотрудничества.

Океаны покрывают почти три четверти поверхности Земли, содержат свыше 97 процентов ее водных ресурсов и в объемном выражении составляют 99 процентов жизненного пространства планеты.

Мировые океаны являются источником важнейших природных ресурсов, в том числе продовольствия, лекарств, биотоплива и других продуктов; они способствуют расщеплению и удалению отходов и загрязнений; и его прибрежные экосистемы служат буферными зонами, снижающими ущерб от ураганов.

Однако загрязнение моря достигает угрожающих масштабов: в 2021 году объем засорения океана составлял более 17 млн метрических тонн, а к 2040 году этот показатель удвоится или утроится.

В настоящее время средний уровень кислотности океана составляет 8,1, что примерно на 30 процентов выше, чем в доиндустриальную эпоху. Окисление океана ставит под угрозу жизнь морской фауны и флоры, нарушает пищевую сеть и оказывает негативное влияние на предоставляемые океаном жизненно важные услуги и на нашу собственную продовольственную безопасность.

Бережное отношение к этому важнейшему глобальному ресурсу является одним из ключевых условий обеспечения устойчивого будущего. Бережное отношение к океанам предусматривает увеличение финансирования океанологии, активизацию природоохранных мероприятий и срочный поворот к изменению климата в интересах сохранения крупнейшей экосистемы планеты.

Экосистемы суши имеют огромное значение для поддержания жизни человека, на их долю приходится более половины мирового ВВП, и они включают в себя разнообразные культурные, духовные и экономические ценности.

Площадь лесов в мире сократилась с 31,9 процента в 2000 году (4,2 млрд га) до 31,2 процента (4,1 млрд га) в 2020 году.

В 2021 году объем официальной помощи в целях развития (ОПР), выделяемой в поддержку биоразнообразия, вырос на 26,2 процента, до 9,8 млрд долл. США, по сравнению с 7,7 млрд долл. США в 2020 году.

В 2022 году под угрозой исчезновения находился 21 процент видов рептилий.

В период с 2015 по 2019 год не менее 100 млн га здоровых и плодородных земель ежегодно подвергались деградации, оказывая отрицательное воздействие на жизнь 1,3 млрд человек.

Прекращение процесса обезлесения и восстановление использования наземных экосистем необходимо для сокращения потерь природных сред обитания и биоразнообразия, являющихся частью нашего общего наследия.

Люди во всем мире должны быть свободны от страха перед всеми формами насилия и чувствовать себя в безопасности, живя своей жизнью, независимо от своей этнической принадлежности, вероисповедания или сексуальной ориентации.

В период с 2021 по 2022 год численность потерь среди гражданского населения, непосредственно обусловленная 12 наиболее смертоносными конфликтами в мире, увеличилась на 53 процента, впервые повысившись с момента принятия Повестки дня на период до 2030 года в 2015 году. В 2022 году численность гражданских лиц, погибших в результате конфликтов, выросла более чем на 50 процентов.

Высокий уровень вооруженного насилия и отсутствие безопасности оказывают разрушительное воздействие на развитие стран.

Сексуальное насилие, преступность, эксплуатация и пытки широко распространены там, где полыхают конфликты или отсутствует верховенство права, и страны должны принимать меры по защите групп населения, подвергающихся наибольшему риску.

По состоянию на конец 2022 года в мире насчитывалось 108,4 млн насильственно перемещенных лиц; этот показатель превышает аналогичный показатель в конце 2019 года на 19 млн человек и в два с половиной раза превышает аналогичный показатель десятилетней давности.

В 2021 году было зарегистрировано около 458 000 умышленных убийств – самый высокий показатель за последние двадцать лет.

Правительствам, гражданскому обществу и общинам необходимо сообща искать долгосрочные решения проблемы конфликтов и отсутствия безопасности. Ключевую роль в этом процессе играют укрепление верховенства права и защита прав человека, а также сокращение потока нелегального оружия, борьба с коррупцией и обеспечение всестороннего участия населения на всех этапах.

Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года носит универсальный характер и призывает все страны, развитые и развивающиеся, предпринимать действия, направленные на то, чтобы не оставить никого без внимания. Для этого необходимо выстраивать партнерские отношения между органами власти, частным сектором и гражданским обществом.

Цели в области устойчивого развития могут быть реализованы только при наличии активной приверженности принципам глобального партнерства и сотрудничества.

В 2021 году совокупный объем внешнего долга стран с низким и средним уровнем дохода достиг 9 трлн долл. США, увеличившись на 5,6 процента по сравнению с 2020 годом.

В 2022 году объем мирового экспорта резко увеличился на 12,3 процента, а объем мировой торговли достиг рекордных 32 трлн долл. США.

В 2022 году чистый общий объем ОПР, предоставленной странами — членами Комитета содействия развитию (КСР), достиг 206 млрд долл. США.

Для достижения успеха всем странам потребуется мобилизовать как существующие, так и дополнительные ресурсы, а развитым странам – выполнить свои обязательства по оказанию официальной помощи в целях развития.