לדלג לתוכן

יחסי האו"ם–סין – הבדלי גרסאות

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
תוכן שנמחק תוכן שנוסף
מ הגהה, ניסוח
מ שוחזר מעריכות של 2A00:A041:E07F:ABB9:A808:D1C9:E4FF:1A12 (שיחה) לעריכה האחרונה של Danny hayarok
 
(25 גרסאות ביניים של 16 משתמשים אינן מוצגות)
שורה 1: שורה 1:
{{עריכה|נושא=מדינות אסיה}}
{{מקורות|רמה=מחפש|נושא=מדינות אסיה}}
{{עריכה|נושא=מדינות אסיה|כל הערך=כן}}
המושב של [[סין (אזור)|סין]] בארגון '''[[האומות המאוחדות]]''' מיוצג על ידי '''[[הרפובליקה העממית של סין]]''' מאז [[23 בנובמבר]] [[1971]]. לפני כן היה מושב זה מיוצג על ידי [[הרפובליקה הסינית]].
{{יחסי מדינות
| מדינה 1 = האו"ם
| מדינה 2 = סין
| משטר 1 = [[ארגון בין-לאומי]]
| משטר 2 = [[רפובליקה עממית]]
}}
'''סין''' היא חברה ב'''אומות המאוחדות''' מיסודו. המושב של [[סין (אזור)|סין]] בארגון [[האומות המאוחדות]] מיוצג על ידי [[הרפובליקה העממית של סין]] מאז 23 בנובמבר 1971. לפני כן היה מושב זה מיוצג על ידי [[הרפובליקה הסינית]].

== הרפובליקה הסינית באומות המאוחדות ==
== הרפובליקה הסינית באומות המאוחדות ==
[[הרפובליקה הסינית (1912–1949)|הרפובליקה הסינית]] הייתה אחת ממייסדות ארגון האו"ם וחברה קבועה ב[[מועצת הביטחון]] של האו"ם, מאז ייסודו ב־[[1945]]. ב־[[1949]] השתלטה [[המפלגה הקומוניסטית של סין|המפלגה הקומוניסטית הסינית]] על [[סין (אזור)|סין]] היבשתית והכריזה על כינון [[הרפובליקה העממית של סין]]. ממשלת הרפובליקה הסינית נמלטה ל[[טאיוואן]], שם היא ממשיכה למשול עד עצם היום הזה.


עד [[1991]] המשיכה [[טאיוואן|הרפובליקה הסינית]] בדרישתה הפעילה להיות מוכרת כממשלה הלגיטימית היחידה של סין. במשך [[שנות ה־50]] ו[[שנות ה־60]] של [[המאה ה־20]] הוכרה דרישה זו על ידי [[ארצות הברית]] וכן על ידי בעלות בריתה, אם כי הללו גילו עניין מועט בסוגיה זו. בעת שסין העממית הייתה בעלת בריתה של [[ברית המועצות]], ראתה ארצות הברית צורך במניעת מושב קבוע נוסף למדינה קומוניסטית ב[[מועצת הביטחון של האומות המאוחדות|מועצת הביטחון של האו"ם]] (לבעלות מושב קבוע גם זכות להטלת [[וטו]] על החלטותיה של מועצת הביטחון). כמחאה על הרחקתה של סין העממית, הנציגים הסובייטים [[ברית המועצות באומות המאוחדות|החרימו את האו"ם]] בחודשים [[ינואר]] עד [[אוגוסט]] [[1950]]. היעדרותם נבעה גם מהתערבות כוחות האו"ם ב[[מלחמת קוריאה]].
[[הרפובליקה הסינית]] הייתה אחת ממייסדות ארגון האו"ם וחברה קבועה ב[[מועצת הביטחון]] של האו"ם, מאז ייסודו ב־[[1945]]. ב־[[1949]] השתלטה [[המפלגה הקומוניסטית של סין|המפלגה הקומוניסטית הסינית]] על [[סין (אזור)|סין]] היבשתית והכריזה על [[הרפובליקה העממית של סין]] (להלן: '''סין העממית'''), תוך דרישה להחליף את ממשלת '''הרפובליקה הסינית''' כממשלה לגיטימית יחידה של סין. ממשלת הרפובליקה הסינית עברה ל[[טאיוואן]], שם היא ממשיכה למשול עד עצם היום הזה.


ב־[[1952]], הרפובליקה הסינית הגישה לאו"ם תלונה נגד ברית המועצות על הפרת החוזה הסינו-סובייטי לידידות והתקשרות, שנחתם ב־14 באוגוסט 1945 ו[[מגילת הזכויות של האומות המאוחדות|מגילת הזכויות של האו"ם]]. [[העצרת הכללית של האומות המאוחדות|העצרת הכללית של האו"ם]] מצאה, כי ברית המועצות מנעה מהממשלה הלאומית של הרפובליקה הסינית כינון מחדש של הריבונות הסינית ב[[מנצ'וריה]], לאחר ש[[יפן]] נכנעה והגישה סיוע צבאי וכלכלי לקומוניסטים הסיניים, אשר יסדו את סין העממית כנגד הממשלה הלאומית של הרפובליקה הסינית.[[החלטה 505 של העצרת הכללית של האו"ם| החלטה 505]] של עצרת האו"ם גינתה את ברית המועצות, זאת בתמיכה של 25 מדינות, 24 נמנעות ו־9 מתנגדות.
עד [[1991]] המשיכה הרפובליקה הסינית בדרישתה הפעילה להיות מוכרת כממשלה הלגיטימית היחידה של סין. במשך [[שנות ה־50]] ו[[שנות ה־60]] של [[המאה ה־20]] הוכרה דרישה זו על ידי [[ארצות הברית]] וכן על ידי בעלות בריתה, אם כי הללו גילו עניין מועט בסוגיה זו. בעת שסין העממית הייתה בעלת בריתה של [[ברית המועצות]], ראתה ארצות הברית צורך במניעת מושב קבוע נוסף למדינה קומוניסטית במועצת הביטחון של האו"ם (לבעלות מושב קבוע גם זכות להטלת [[וטו]] על החלטותיה של מועצת הביטחון). כמחאה על הרחקתה של סין העממית, הנציגים הסובייטים [[ברית המועצות והאומות המאוחדות|החרימו את האו"ם]] בחודשים [[ינואר]] עד [[אוגוסט]] [[1950]], והיעדרותם נבעה גם מהתערבות כוחות האו"ם ב[[מלחמת קוריאה]].


הרפובליקה הסינית השתמשה בזכות הווטו שלה ב־[[1955]], כאשר נציגיה הטילו וטו על קבלת [[מונגוליה]] לאו"ם, בטענה כי מונגוליה היא חלק מסין. צעד זה דחה את כניסתה של מונגוליה עד [[1960]] - השנה בה [[ברית המועצות]] הכריזה, כי תמנע את כניסתן לאו"ם של מדינות עצמאיות חדשות ב[[אפריקה]] כל עוד מונגוליה לא תוכל להיות חברה באומות המאוחדות. בעקבות כך הסכימה הרפובליקה הסינית לצירופה של מונגוליה לאומות המאוחדות.
ב־[[1952]], הרפובליקה הסינית הגישה לאו"ם תלונה נגד ברית המועצות על הפרת החוזה הסינו-סובייטי
לידידות והתקשרות, שנחתם ב־[[14 באוגוסט]] [[1945]] ו[[מגילת הזכויות של האומות המאוחדות|מגילת הזכויות של האו"ם]]. [[העצרת הכללית של האומות המאוחדות|העצרת הכללית של האו"ם]] מצאה, כי ברית המועצות מנעה מהממשלה הלאומית של הרפובליקה הסינית כינון מחדש של המרות הסינית ב[[מנצ'וריה]], לאחר ש[[יפן]] נכנעה והגישה סיוע צבאי וכלכלי לקומוניסטים הסיניים, אשר יסדו את סין העממית כנגד הממשלה הלאומית של הרפובליקה הסינית. [[החלטה 505 של העצרת הכללית של האו"ם| החלטה 505]] של עצרת האו"ם גינתה את ברית המועצות, זאת בתמיכה של 25 מדינות, 24 נמנעות ו־9 מתנגדות.


מאז שנות ה־60 של המאה ה־20, מדינות המקורבות לסין העממית, בהנהגת [[אלבניה]], העלו מדי שנה בעצרת הכללית של האו"ם הצעה להעברת המושב של סין מהרפובליקה הסינית לרפובליקה העממית, ומדי שנה הגיבשה [[ארצות הברית]] רוב קולות כנגד הצעה זו<ref>{{על המשמר||הוגשה הצעה לקבלת סין לאו״ם|19710716|14}}</ref>. ברם, כניסתן של [[מדינה מתפתחת|מדינות מתפתחות]] עצמאיות חדשות לאו"ם במשך שנות ה־60 של המאה ה־20 גרמה להפיכת העצרת הכללית, באופן ניכר, מגוף בעל דומיננטיות מערבית לגוף בעל דומיננטיות של מדינות המקורבות לסין העממית. בנוסף, שאיפתו של ממשל [[ריצ'רד ניקסון|ניקסון]] לשפר את יחסיו עם סין העממית לשם יצירת איזון מול ברית המועצות גרמה לארצות הברית לתמוך בקבלת רפובליקה העממית של סין לאו"ם<ref>{{על המשמר||קבלת סין לאו״ם|19710804|47}}</ref>.
הרפובליקה הסינית השתמשה בזכות הווטו שלה ב־[[1955]], כאשר נציגיה הטילו וטו על קבלת [[מונגוליה]] לאו"ם, על רקע היותה של מונגוליה כולה חלק מסין. צעד זה דחה את כניסתה של מונגוליה עד [[1960]] - השנה בה ברית המועצות הכריזה, כי תמנע את כניסתן לאו"ם של מדינות עצמאיות חדשות ב[[אפריקה]] כל עוד מונגוליה לא תוכל להיות חברה באומות המאוחדות. בעומדה מול לחץ זה, הסכימה הרפובליקה הסינית לכניסתה של מונגוליה לאומות המאוחדות.


כתוצאה ממגמות אלו, התקבלה בעצרת הכללית ב־[[25 באוקטובר]] [[1971]] [[החלטה 2758 של העצרת הכללית של האו"ם|החלטה 2758]], שהעבירה את ההכרה בממשלת הרפובליקה הסינית כממשלתה הלגיטימית של סין להכרה ב[[הרפובליקה העממית של סין|רפובליקה העממית של סין]]. בהחלטה זו צוין, כי "נציגי ממשלת הרפובליקה העממית של סין הם הנציגים החוקיים הבלעדיים של סין באומות המאוחדות". מכיוון שהחלטה זו הייתה עניין של [[כתב האמנה]] ומינוי נציג יותר מאשר עניין של חברות באו"ם, היה זה אפשרי לעקוף את מועצת הביטחון באותו מקום שבו יכולות היו ארצות הברית והרפובליקה הסינית להשתמש בזכות הווטו שלהן.
מאז שנות ה־60 של המאה ה־20 ואילך, מדינות המקורבות לסין העממית, בהנהגת [[אלבניה]], העלו מדי שנה בעצרת הכללית של האו"ם הצעה להעברת המושב של סין מהרפובליקה הסינית לרפובליקה העממית. מדי שנה הצליחה ארצות הברית לגבש רוב קולות כנגד קבלת הצעה זו. ברם, כניסתן של [[מדינה מתפתחת|מדינות מתפתחות]] עצמאיות חדשות לאו"ם במשך שנות ה־60 של המאה ה־20 גרמה להפיכת העצרת הכללית, באופן ניכר, מגוף בעל דומיננטיות מערבית לגוף בעל דומיננטיות של מדינות המקורבות לסין העממית. בנוסף, שאיפתו של ממשל [[ריצ'רד ניקסון|ניקסון]] לשפר את יחסיו עם סין העממית לשם יצירת איזון מול ברית המועצות הפחיתה גם כן את נכונותה של ארצות הברית לתמוך ברפובליקה הסינית.


== הרפובליקה העממית של סין באומות המאוחדות ==
כתוצאה ממגמות אלו, ב־[[25 באוקטובר]] [[1971]] התקבלה בעצרת הכללית [[החלטה 2758 של העצרת הכללית|החלטה 2758]]. החלטה זו העבירה את ההכרה בממשלת הרפובליקה הסינית כממשלתה הלגיטימית של סין להכרה בממשלת סין העממית ככזו. בהחלטה זו צוין, כי "נציגי ממשלת הרפובליקה העממית של סין הם הנציגים החוקיים הבלעדיים של סין באומות המאוחדות". מכיוון שהחלטה זו הייתה עניין של כתב-האמנה יותר מאשר עניין של חברות באו"ם, היה זה אפשרי לעקוף את מועצת הביטחון באותו מקום שבו יכולות היו ארצות הברית והרפובליקה הסינית להשתמש בזכות הווטו שלהן.
אף על פי שכניסתה של סין העממית לאו"ם נתמכה על ידי רוב מדינות [[העולם השלישי]], תוך ציפייה לכך שסין העממית תהיה תומכת פעילה של קבוצת [[המדינות הבלתי-מזדהות]], סין העממית הייתה בעיקרה שחקן פסיבי בתוך האו"ם מאז 1971. רק לעיתים נדירות הייתה ממש גורם פעיל ויוזם בתוך האומות המאוחדות, מה שהתרחש בעיקר כאשר ראתה כיצד יחזק הדבר את האינטרסים הלאומיים שלה. הדוגמה הראויה ביותר לציון בעניין זה הייתה כאשר ב[[שנות ה-90 של המאה ה-20]] הצביעה סין העממית בעד שליחת [[כוחות שמירת השלום של האומות המאוחדות|כוחות שמירת השלום של האו"ם]] ל[[מקדוניה]] ו[[גואטמלה]], בתמורה למשיכת הכרתן ב[[הרפובליקה הסינית|רפובליקה הסינית]].


סין העממית לא הרבתה להשתמש בזכות הווטו שלה במועצת הביטחון. היו רק 4 מקרים בהן השתמשה בזכות זו: ב־[[1972]] הטילה וטו על קבלת [[בנגלדש]] לאומות המאוחדות, באותה שנה גם עשתה יד אחת עם ברית המועצות להטלת וטו על הארכת הפסקת האש שמאז [[מלחמת ששת הימים]], ב־[[1997]] הטילה וטו על שליחת משקיפים לשמירת הפסקת האש ב[[גואטמלה]], וב־[[1999]] הטילה וטו על מתן ארכה נוספת ל[[כוחות שמירת השלום של האומות המאוחדות|כוחות שמירת השלום]] ב[[מקדוניה הצפונית|מקדוניה]].
== סין העממית באומות המאוחדות ==
אף על פי שכניסתה של סין העממית לאו"ם נתמכה על ידי רוב מדינות [[העולם השלישי]], תוך ציפייה לכך שסין העממית תהיה תומכת פעילה של קבוצת [[המדינות הבלתי מזדהות]], סין העממית הייתה בעיקרה שחקן פסיבי בתוך האו"ם מאז 1971. רק לעיתים נדירות הייתה ממש גורם פעיל ויוזם בתוך האומות המאוחדות, מה שהתרחש בעיקר כאשר ראתה כיצד יחזק הדבר את האינטרסים הלאומיים שלה. הדוגמה הראויה ביותר לציון בעניין זה הייתה כאשר ב[[שנות ה-90 של המאה ה-20]] הצביעה סין העממית בעד שליחת כוחות השלום ל[[מקדוניה]] ו[[גואטמלה]], בתמורה למניעת הכרתן ברפובליקה הסינית.


מאז השיגור הראשון ב־[[1990]] של משקיפים צבאיים ל[[כוחות שמירת השלום של האומות המאוחדות|כוחות שמירת השלום של האו"ם]], שלחה סין העממית 3,362 אנשי צבא ל־13 פעולות של כוחות או"ם. ב־[[1998]] שלחה ל[[מזרח טימור]] משטרה אזרחית, כחלק מכוחות האו"ם שם. כמו כן, שלחה סין קבוצה של אנשי צבא בלתי מזוינים אל [[הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו]].
סין העממית לא הרבתה להשתמש בזכות הווטו שלה במועצת הביטחון. היו רק 4 מקרים בהן השתמשה בזכות זו: ב־[[1972]] הטילה וטו על קבלת [[בנגלדש]] לאומות המאוחדות, באותה שנה גם עשתה יד אחת עם ברית המועצות להטלת וטו על הפסקת האש שמאז [[מלחמת ששת הימים]], ב־[[1997]] הטילה וטו על שליחת משקיפים לשמירת הפסקת האש בגואטמלה, וב־[[1999]] הטילה וטו על מתן ארכה נוספת לכוחות שמירת השלום במקדוניה.


באופן בולט, מאז סיום [[המלחמה הקרה]] סין העממית אינה מנסה להשתמש בארגון האו"ם ככלי ליצירת איזון מול ארצות הברית, זאת בניגוד למה שעושות מדי פעם [[צרפת]] ו[[רוסיה]]. בקבלת החלטה על [[מלחמת המפרץ]] ב־[[1991]] סין נמנעה, וכן הצביעה סין בעד הצבת [[אולטימטום]] ל[[עיראק]] בתקופה שקדמה ל[[מלחמת עיראק]].
מאז השיגור הראשון ב־[[1990]] של משקיפים צבאיים לכוחות שמירת השלום של האו"ם, שלחה סין העממית 3,362 אנשי צבא ל־13 פעולות של כוחות או"ם. ב־[[1998]] שלחה ל[[מזרח טימור]] משטרה אזרחית, כחלק מכוחות האו"ם שם. כמו כן, שלחה סין קבוצה של אנשי צבא בלתי מזוינים אל [[הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו]].

באופן בולט, מאז סיום [[המלחמה הקרה]] סין העממית אינה מנסה להשתמש בארגון האו"ם ככלי ליצירת איזון מול ארצות הברית, זאת בניגוד למה שעושות מדי פעם [[צרפת]] ו[[רוסיה]]. בקבלת החלטה על [[מלחמת המפרץ]] ב־[[1991]] סין נמנעה, וכן הצביעה סין בעד הצבת אולטימטום ל[[עיראק]] בתקופה שקדמה ל[[מלחמת עיראק]].


== התפתחויות בנוגע לטאיוואן ==
== התפתחויות בנוגע לטאיוואן ==
{{הפניה לערך מורחב|הסטטוס הפוליטי של טאיוואן}}
{{הפניה לערך מורחב|מעמדה הבין-לאומי של טאיוואן}}
מאז 1991, הרפובליקה הסינית עומדת על רצונה להשתלב בארגון האו. אלא שבגלל התנגדותה הבלתי מתפשרת של סין לכך, אין שאיפה זו נראית כיום בת-השגה. מדי שנה מאז 1991 עלתה שאלת ייצוגה של הרפובליקה הסינית על סדר היום של האו"ם באמצעות בעלות ברית דיפלומטיות, אלא שהצעה זו נופלת כל פעם מחדש בשל היעדר מספר קולות מספיק בעד הצעה זו.
מאז 1991, [[טאיוואן|הרפובליקה הסינית]] מבקשת ל[[מדינות החברות באומות המאוחדות|הצטרף לאו]], אך בעקבות כוחה של סין באו"ם אין הדבר אפשרי. מדי שנה מאז 1991 עלתה שאלת ייצוגה של הרפובליקה הסינית על סדר היום של האו"ם באמצעות בעלות ברית דיפלומטיות, אלא שהצעה זו נופלת כל פעם מחדש בשל היעדר מספר קולות מספיק בעד הצעה זו.


תומכי [[עצמאות טאיוואן]] טוענים, כי אם הממשלה בטאיוואן הייתה מוותרת באופן רשמי על טענתה לשלטון גם על '''סין היבשתית''', ו[[מונגוליה החיצונית]], והייתה קוראת לעצמה "רפובליקת טאיוואן", הייתה מדינה זו יכולה להתקבל לאו"ם. הללו אומרים, כי אם טאייוואן הייתה נוקטת בצעד זה, אזי הייתה הקהיליה הבינלאומית במצב קשה של קרע בין זכותם של הטאיוואנים ל[[הגדרה עצמית]] לבין טענת סין העממית, כי טאיוואן היא חלק מזרחי של סין. הצעות שהועלו מאז 1991 לגבי ייצוג של הרפובליקה הסינית מראות בבירור, כי שאיפתה של הרפובליקה הסינית היא לייצג רק את 23 מיליון תושביה ולא את סין כולה. תחת שלטון [[לי טנג הוי]], קראה לעצמה הרפובליקה הסינית, בהצעותיה להצטרף לאו"ם, בשם "הרפובליקה הסינית בטאיוואן". תחת שלטון [[צ'ן שואי ביאן]], ייעדו את השם "הרפובליקה הסינית (טאיוואן)", ויש הקוראים להכניס רק את השם "טאייוואן". ב־[[15 בנובמבר]] [[2004]] הכריז צ'ן כי יפעל לקבלת הרפובליקה הסינית לאומות המאוחדות תחת השם "טאיוואן". הוא צוטט באומרו, כי "טאיוואן היא [[מדינה|מדינה ריבונית]] ועליה להצטרף לאומות המאוחדות תחת השם 'טאיוואן'".
תומכי [[עצמאות טאיוואן]] טוענים, כי אם הממשלה בטאיוואן הייתה מוותרת באופן רשמי על טענתה ל[[סין היבשתית]] ו[[מונגוליה החיצונית]], והייתה קוראת לעצמה "רפובליקת טאיוואן", הייתה מדינה זו יכולה להתקבל לאו"ם. הללו אומרים, כי אם טאיוואן הייתה נוקטת בצעד זה, אזי הייתה [[הקהילה הבין-לאומית|הקהילה הבינלאומית]] במצב קשה של קרע בין זכותם של הטאיוואנים ל[[הגדרה עצמית]] לבין טענת סין העממית, כי טאיוואן היא חלק מזרחי של סין. הצעות שהועלו מאז 1991 לגבי ייצוג של הרפובליקה הסינית מראות בבירור, כי שאיפתה של הרפובליקה הסינית היא לייצג רק את 23 מיליון תושביה ולא את סין כולה. תחת שלטון [[לי טנג הוי]], קראה לעצמה הרפובליקה הסינית, בהצעותיה להצטרף לאו"ם, בשם "הרפובליקה הסינית בטאיוואן". תחת שלטון [[צ'ן שואי ביאן]], ייעדו את השם "הרפובליקה הסינית (טאיוואן)", ויש הקוראים להכניס רק את השם "טאיוואן". ב־[[15 בנובמבר]] [[2004]] הכריז צ'ן כי יפעל לקבלת הרפובליקה הסינית לאומות המאוחדות תחת השם "טאיוואן". הוא צוטט באומרו, כי "טאיוואן היא [[מדינה|מדינה ריבונית]] ועליה להצטרף ל[[האומות המאוחדות|אומות המאוחדות]] תחת השם 'טאיוואן'".


ספקנים מצביעים על כך שלסין העממית יש זכות וטו במועצות הביטחון, והיא נכונה להתנגדות חזקה לאיזושהי הכרה בינלאומית במדינה הטאיוואנית. הם מצביעים גם על כך שארגון האו"ם מסרב לצרף אליו מדינות אשר ריבונותן שנויה במחלוקת. סין העממית מגנה כל צעד לקבלת הרפובליקה הסינית לאומות המאוחדות תחת השם "טאיוואן", כניסיון מתוחכם לקדם את עצמאות טאיוואן, גם אם השם "הרפובליקה הסינית" אינו נשמע ערב יותר לאוזן מבחינת סין העממית.
ספקנים מצביעים על כך שלסין העממית יש זכות וטו במועצות הביטחון, והיא נכונה להתנגדות חזקה לכל הכרה בינלאומית בטאיוואן. הם מצביעים גם על כך שהאו"ם מסרב לצרף אליו מדינות אשר ריבונותן שנויה במחלוקת. סין העממית מגנה כל צעד לקבלת הרפובליקה הסינית לאומות המאוחדות תחת השם "טאיוואן", כניסיון מתוחכם לקדם את עצמאות טאיוואן, גם אם השם "הרפובליקה הסינית" אינו נשמע ערב יותר לאוזן מבחינת סין העממית.


על אף שבפועל אין ממשלת הרפובליקה הסינית טוענת לשלטון על סין כולה, היא גם לא נסוגה באופן רשמי מטיעון זה. לאור עמדתה של סין העממית, גם קבלת טאיוואן על ידי העצרת הכללית במעמד של משקיפה (בדומה ל[[הרשות הפלסטינית|רשות הפלסטינית]]) עשויה להיות בעייתית. העצרת הכללית נשלטת על ידי מדינות מתפתחות, רבות מהן בעלות קשרים היסטוריים עם סין העממית, ואחרות מעורבות בעצמן בסכסוכי גבול וריבונות.
על אף שבפועל אין ממשלת הרפובליקה הסינית טוענת לשלטון על סין כולה, היא גם לא נסוגה באופן רשמי מטיעון זה. לאור עמדתה של סין העממית, גם קבלת טאיוואן על ידי העצרת הכללית במעמד של משקיפה (בדומה ל[[הרשות הפלסטינית|רשות הפלסטינית]]) עשויה להיות בעייתית. העצרת הכללית נשלטת על ידי מדינות מתפתחות, רבות מהן בעלות קשרים היסטוריים עם סין העממית, ואחרות מעורבות בעצמן בסכסוכי גבול וריבונות.


בכל זאת, לאורך שנות ה־90 של המאה ה־20, נראה היה כי הרפובליקה הסינית משיגה ייצוג באומות המאוחדות בעזרת סבסוד מדינות מתפתחות, כגון מדינת האי הזעיר [[טובלו]] [[האוקיינוס השקט|באוקיינוס השקט]]. אסטרטגיה זו החלה להיתקל בקשיים הולכים וגדלים משהחלה סין העממית לצבור כוח כלכלי, אשר איפשר לה להתנגד לצעדיה של טאיוואן.
בכל זאת, לאורך שנות ה־90 של המאה ה־20, נראה היה כי הרפובליקה הסינית משיגה ייצוג באומות המאוחדות בעזרת סבסוד מדינות מתפתחות, כגון מדינת האי הזעיר [[טובלו]] [[האוקיינוס השקט|באוקיינוס השקט]]. אסטרטגיה זו החלה להיתקל בקשיים הולכים וגדלים משהחלה סין העממית לצבור כוח כלכלי, אשר איפשר לה להתנגד לצעדיה של טאיוואן.

{{יחסי החוץ של סין}}
== הערות שוליים ==
{{הערות שוליים}}{{ניווט יחסי חוץ|סין|האו"ם|ללא קטגוריה=האו"ם}}

[[קטגוריה:הרפובליקה העממית של סין: יחסי חוץ|האומות המאוחדות]]
[[קטגוריה:הרפובליקה העממית של סין: יחסי חוץ|האומות המאוחדות]]
[[קטגוריה:האומות המאוחדות]]
[[קטגוריה:האומות המאוחדות]]
[[קטגוריה:טאיוואן: יחסי חוץ]]
[[קטגוריה:מדינות החברות באומות המאוחדות]]

גרסה אחרונה מ־15:25, 28 בינואר 2024

ערך מחפש מקורות
רובו של ערך זה אינו כולל מקורות או הערות שוליים, וככל הנראה, הקיימים אינם מספקים.
אנא עזרו לשפר את אמינות הערך באמצעות הבאת מקורות לדברים ושילובם בגוף הערך בצורת קישורים חיצוניים והערות שוליים.
אם אתם סבורים כי ניתן להסיר את התבנית, ניתן לציין זאת בדף השיחה.
ערך מחפש מקורות
רובו של ערך זה אינו כולל מקורות או הערות שוליים, וככל הנראה, הקיימים אינם מספקים.
אנא עזרו לשפר את אמינות הערך באמצעות הבאת מקורות לדברים ושילובם בגוף הערך בצורת קישורים חיצוניים והערות שוליים.
אם אתם סבורים כי ניתן להסיר את התבנית, ניתן לציין זאת בדף השיחה.
יש לערוך ערך זה. ייתכן שהערך סובל מבעיות ניסוח, סגנון טעון שיפור או צורך בהגהה, או שיש לעצב אותו, או מפגמים טכניים כגון מיעוט קישורים פנימיים.
אתם מוזמנים לסייע ולערוך את הערך. אם לדעתכם אין צורך בעריכת הערך, ניתן להסיר את התבנית. ייתכן שתמצאו פירוט בדף השיחה.
יש לערוך ערך זה. ייתכן שהערך סובל מבעיות ניסוח, סגנון טעון שיפור או צורך בהגהה, או שיש לעצב אותו, או מפגמים טכניים כגון מיעוט קישורים פנימיים.
אתם מוזמנים לסייע ולערוך את הערך. אם לדעתכם אין צורך בעריכת הערך, ניתן להסיר את התבנית. ייתכן שתמצאו פירוט בדף השיחה.
יחסי האו"םסין
האו"םהאו"ם הרפובליקה העממית של סיןהרפובליקה העממית של סין
האו"ם סין
משטר
ארגון בין-לאומי רפובליקה עממית

סין היא חברה באומות המאוחדות מיסודו. המושב של סין בארגון האומות המאוחדות מיוצג על ידי הרפובליקה העממית של סין מאז 23 בנובמבר 1971. לפני כן היה מושב זה מיוצג על ידי הרפובליקה הסינית.

הרפובליקה הסינית באומות המאוחדות[עריכת קוד מקור | עריכה]

הרפובליקה הסינית הייתה אחת ממייסדות ארגון האו"ם וחברה קבועה במועצת הביטחון של האו"ם, מאז ייסודו ב־1945. ב־1949 השתלטה המפלגה הקומוניסטית הסינית על סין היבשתית והכריזה על כינון הרפובליקה העממית של סין. ממשלת הרפובליקה הסינית נמלטה לטאיוואן, שם היא ממשיכה למשול עד עצם היום הזה.

עד 1991 המשיכה הרפובליקה הסינית בדרישתה הפעילה להיות מוכרת כממשלה הלגיטימית היחידה של סין. במשך שנות ה־50 ושנות ה־60 של המאה ה־20 הוכרה דרישה זו על ידי ארצות הברית וכן על ידי בעלות בריתה, אם כי הללו גילו עניין מועט בסוגיה זו. בעת שסין העממית הייתה בעלת בריתה של ברית המועצות, ראתה ארצות הברית צורך במניעת מושב קבוע נוסף למדינה קומוניסטית במועצת הביטחון של האו"ם (לבעלות מושב קבוע גם זכות להטלת וטו על החלטותיה של מועצת הביטחון). כמחאה על הרחקתה של סין העממית, הנציגים הסובייטים החרימו את האו"ם בחודשים ינואר עד אוגוסט 1950. היעדרותם נבעה גם מהתערבות כוחות האו"ם במלחמת קוריאה.

ב־1952, הרפובליקה הסינית הגישה לאו"ם תלונה נגד ברית המועצות על הפרת החוזה הסינו-סובייטי לידידות והתקשרות, שנחתם ב־14 באוגוסט 1945 ומגילת הזכויות של האו"ם. העצרת הכללית של האו"ם מצאה, כי ברית המועצות מנעה מהממשלה הלאומית של הרפובליקה הסינית כינון מחדש של הריבונות הסינית במנצ'וריה, לאחר שיפן נכנעה והגישה סיוע צבאי וכלכלי לקומוניסטים הסיניים, אשר יסדו את סין העממית כנגד הממשלה הלאומית של הרפובליקה הסינית. החלטה 505 של עצרת האו"ם גינתה את ברית המועצות, זאת בתמיכה של 25 מדינות, 24 נמנעות ו־9 מתנגדות.

הרפובליקה הסינית השתמשה בזכות הווטו שלה ב־1955, כאשר נציגיה הטילו וטו על קבלת מונגוליה לאו"ם, בטענה כי מונגוליה היא חלק מסין. צעד זה דחה את כניסתה של מונגוליה עד 1960 - השנה בה ברית המועצות הכריזה, כי תמנע את כניסתן לאו"ם של מדינות עצמאיות חדשות באפריקה כל עוד מונגוליה לא תוכל להיות חברה באומות המאוחדות. בעקבות כך הסכימה הרפובליקה הסינית לצירופה של מונגוליה לאומות המאוחדות.

מאז שנות ה־60 של המאה ה־20, מדינות המקורבות לסין העממית, בהנהגת אלבניה, העלו מדי שנה בעצרת הכללית של האו"ם הצעה להעברת המושב של סין מהרפובליקה הסינית לרפובליקה העממית, ומדי שנה הגיבשה ארצות הברית רוב קולות כנגד הצעה זו[1]. ברם, כניסתן של מדינות מתפתחות עצמאיות חדשות לאו"ם במשך שנות ה־60 של המאה ה־20 גרמה להפיכת העצרת הכללית, באופן ניכר, מגוף בעל דומיננטיות מערבית לגוף בעל דומיננטיות של מדינות המקורבות לסין העממית. בנוסף, שאיפתו של ממשל ניקסון לשפר את יחסיו עם סין העממית לשם יצירת איזון מול ברית המועצות גרמה לארצות הברית לתמוך בקבלת רפובליקה העממית של סין לאו"ם[2].

כתוצאה ממגמות אלו, התקבלה בעצרת הכללית ב־25 באוקטובר 1971 החלטה 2758, שהעבירה את ההכרה בממשלת הרפובליקה הסינית כממשלתה הלגיטימית של סין להכרה ברפובליקה העממית של סין. בהחלטה זו צוין, כי "נציגי ממשלת הרפובליקה העממית של סין הם הנציגים החוקיים הבלעדיים של סין באומות המאוחדות". מכיוון שהחלטה זו הייתה עניין של כתב האמנה ומינוי נציג יותר מאשר עניין של חברות באו"ם, היה זה אפשרי לעקוף את מועצת הביטחון באותו מקום שבו יכולות היו ארצות הברית והרפובליקה הסינית להשתמש בזכות הווטו שלהן.

הרפובליקה העממית של סין באומות המאוחדות[עריכת קוד מקור | עריכה]

אף על פי שכניסתה של סין העממית לאו"ם נתמכה על ידי רוב מדינות העולם השלישי, תוך ציפייה לכך שסין העממית תהיה תומכת פעילה של קבוצת המדינות הבלתי-מזדהות, סין העממית הייתה בעיקרה שחקן פסיבי בתוך האו"ם מאז 1971. רק לעיתים נדירות הייתה ממש גורם פעיל ויוזם בתוך האומות המאוחדות, מה שהתרחש בעיקר כאשר ראתה כיצד יחזק הדבר את האינטרסים הלאומיים שלה. הדוגמה הראויה ביותר לציון בעניין זה הייתה כאשר בשנות ה-90 של המאה ה-20 הצביעה סין העממית בעד שליחת כוחות שמירת השלום של האו"ם למקדוניה וגואטמלה, בתמורה למשיכת הכרתן ברפובליקה הסינית.

סין העממית לא הרבתה להשתמש בזכות הווטו שלה במועצת הביטחון. היו רק 4 מקרים בהן השתמשה בזכות זו: ב־1972 הטילה וטו על קבלת בנגלדש לאומות המאוחדות, באותה שנה גם עשתה יד אחת עם ברית המועצות להטלת וטו על הארכת הפסקת האש שמאז מלחמת ששת הימים, ב־1997 הטילה וטו על שליחת משקיפים לשמירת הפסקת האש בגואטמלה, וב־1999 הטילה וטו על מתן ארכה נוספת לכוחות שמירת השלום במקדוניה.

מאז השיגור הראשון ב־1990 של משקיפים צבאיים לכוחות שמירת השלום של האו"ם, שלחה סין העממית 3,362 אנשי צבא ל־13 פעולות של כוחות או"ם. ב־1998 שלחה למזרח טימור משטרה אזרחית, כחלק מכוחות האו"ם שם. כמו כן, שלחה סין קבוצה של אנשי צבא בלתי מזוינים אל הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו.

באופן בולט, מאז סיום המלחמה הקרה סין העממית אינה מנסה להשתמש בארגון האו"ם ככלי ליצירת איזון מול ארצות הברית, זאת בניגוד למה שעושות מדי פעם צרפת ורוסיה. בקבלת החלטה על מלחמת המפרץ ב־1991 סין נמנעה, וכן הצביעה סין בעד הצבת אולטימטום לעיראק בתקופה שקדמה למלחמת עיראק.

התפתחויות בנוגע לטאיוואן[עריכת קוד מקור | עריכה]

ערך מורחב – מעמדה הבין-לאומי של טאיוואן

מאז 1991, הרפובליקה הסינית מבקשת להצטרף לאו"ם, אך בעקבות כוחה של סין באו"ם אין הדבר אפשרי. מדי שנה מאז 1991 עלתה שאלת ייצוגה של הרפובליקה הסינית על סדר היום של האו"ם באמצעות בעלות ברית דיפלומטיות, אלא שהצעה זו נופלת כל פעם מחדש בשל היעדר מספר קולות מספיק בעד הצעה זו.

תומכי עצמאות טאיוואן טוענים, כי אם הממשלה בטאיוואן הייתה מוותרת באופן רשמי על טענתה לסין היבשתית ומונגוליה החיצונית, והייתה קוראת לעצמה "רפובליקת טאיוואן", הייתה מדינה זו יכולה להתקבל לאו"ם. הללו אומרים, כי אם טאיוואן הייתה נוקטת בצעד זה, אזי הייתה הקהילה הבינלאומית במצב קשה של קרע בין זכותם של הטאיוואנים להגדרה עצמית לבין טענת סין העממית, כי טאיוואן היא חלק מזרחי של סין. הצעות שהועלו מאז 1991 לגבי ייצוג של הרפובליקה הסינית מראות בבירור, כי שאיפתה של הרפובליקה הסינית היא לייצג רק את 23 מיליון תושביה ולא את סין כולה. תחת שלטון לי טנג הוי, קראה לעצמה הרפובליקה הסינית, בהצעותיה להצטרף לאו"ם, בשם "הרפובליקה הסינית בטאיוואן". תחת שלטון צ'ן שואי ביאן, ייעדו את השם "הרפובליקה הסינית (טאיוואן)", ויש הקוראים להכניס רק את השם "טאיוואן". ב־15 בנובמבר 2004 הכריז צ'ן כי יפעל לקבלת הרפובליקה הסינית לאומות המאוחדות תחת השם "טאיוואן". הוא צוטט באומרו, כי "טאיוואן היא מדינה ריבונית ועליה להצטרף לאומות המאוחדות תחת השם 'טאיוואן'".

ספקנים מצביעים על כך שלסין העממית יש זכות וטו במועצות הביטחון, והיא נכונה להתנגדות חזקה לכל הכרה בינלאומית בטאיוואן. הם מצביעים גם על כך שהאו"ם מסרב לצרף אליו מדינות אשר ריבונותן שנויה במחלוקת. סין העממית מגנה כל צעד לקבלת הרפובליקה הסינית לאומות המאוחדות תחת השם "טאיוואן", כניסיון מתוחכם לקדם את עצמאות טאיוואן, גם אם השם "הרפובליקה הסינית" אינו נשמע ערב יותר לאוזן מבחינת סין העממית.

על אף שבפועל אין ממשלת הרפובליקה הסינית טוענת לשלטון על סין כולה, היא גם לא נסוגה באופן רשמי מטיעון זה. לאור עמדתה של סין העממית, גם קבלת טאיוואן על ידי העצרת הכללית במעמד של משקיפה (בדומה לרשות הפלסטינית) עשויה להיות בעייתית. העצרת הכללית נשלטת על ידי מדינות מתפתחות, רבות מהן בעלות קשרים היסטוריים עם סין העממית, ואחרות מעורבות בעצמן בסכסוכי גבול וריבונות.

בכל זאת, לאורך שנות ה־90 של המאה ה־20, נראה היה כי הרפובליקה הסינית משיגה ייצוג באומות המאוחדות בעזרת סבסוד מדינות מתפתחות, כגון מדינת האי הזעיר טובלו באוקיינוס השקט. אסטרטגיה זו החלה להיתקל בקשיים הולכים וגדלים משהחלה סין העממית לצבור כוח כלכלי, אשר איפשר לה להתנגד לצעדיה של טאיוואן.

הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]